12月15日，由北京檢驗檢疫局主持的國家質(zhì)檢總局科研課題“‘三位一體’綜合行政管理體系的研究”通過了專家鑒定。
鑒定委員會一致認(rèn)為，該課題抓住了國家行政機(jī)關(guān)管理工作的關(guān)鍵，融合三種先進(jìn)管理制度的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到了規(guī)范工作、強(qiáng)化責(zé)任、提高能力的目的；同時，實(shí)現(xiàn)了對事管理與對人評價的有機(jī)結(jié)合，從制度上保證了公務(wù)員考核與任用的公開、公正。該課題研究成果具有前瞻性和創(chuàng)新性，既有理論意義，又有應(yīng)用價值，在國內(nèi)同類研究成果中居于領(lǐng)先水平。建議在進(jìn)一步深化研究、逐步完善的基礎(chǔ)上，在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。
據(jù)了解，“三位一體”綜合行政管理體系是指以ISO9000質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以績效考核為核心，以能級管理為落腳點(diǎn)，以信息化系統(tǒng)為平臺的管理模式。它整合了三種管理制度的所長，使制度之間互為催化劑，形成了管理合力，有效地解決了國家機(jī)關(guān)，特別是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在提高工作質(zhì)量、行政效能、人員能力方面遇到的難題。
國內(nèi)著名的政府管理和公共管理學(xué)專家薛瀾、周志忍、劉家林等人認(rèn)為：“三位一體”綜合行政管理體系理念的提出、理論的形成和實(shí)踐的成功充分體現(xiàn)了中央關(guān)于深化行政管理體制改革與加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)自身建設(shè)的要求，體現(xiàn)了社會和公眾對國家機(jī)關(guān)自身改革與管理的期望，體現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展與管理科學(xué)化的需要，是國家機(jī)關(guān)提升執(zhí)政能力的一個有益探索，具有一定的典型意義。
質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對“三位一體”綜合行政管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行工作給予了充分肯定和高度重視。目前，除北京檢驗檢疫局以外，質(zhì)檢系統(tǒng)已經(jīng)有8個直屬局和1個分支局已決定采用綜合行政管理體系及其配套研發(fā)的信息化系統(tǒng)。此外，還有14個直屬檢驗檢疫局專門到北京檢驗檢疫局調(diào)研學(xué)習(xí)“三位一體”綜合行政管理體系的構(gòu)建經(jīng)驗。 |
