“去年，紡織品出口退稅率下調(diào)，現(xiàn)在服裝出口退稅率又下調(diào)了，做紡織服裝業(yè)這一塊真是越來(lái)越難了。”嘉興一家紡織有限公司的陳經(jīng)理無(wú)奈地告訴記者。
目前，出口退稅這個(gè)詞已經(jīng)成了紡織服裝界最敏感的字眼。今年6月18日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。其中，服裝出口退稅率下調(diào)至11%，粘膠纖維下調(diào)至5%。不少中小服裝企業(yè)重新陷入了僵局。
刀尖浪口的紡織業(yè)
據(jù)了解，國(guó)家這次下調(diào)利率主要是為進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)第一紡織網(wǎng)專業(yè)分析師李軍告訴記者，紡織行業(yè)是我國(guó)巨額貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者，去年我國(guó)紡織行業(yè)貿(mào)易順差1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%，今年第一季度紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)272.8億美元，占到總順差的近60%。所以，出口退稅調(diào)整中，紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。
去年9月，我國(guó)紡織品的出口退稅率就由13%下調(diào)至11%，之后坊間一直有預(yù)測(cè)說(shuō)退稅率可能再次下調(diào)。一些商會(huì)認(rèn)為，服裝是勞動(dòng)密集型行業(yè)，下調(diào)出口退稅直接影響企業(yè)的效益以及社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)，因此，紡織商會(huì)一直呼吁，服裝行業(yè)出口退稅不要作調(diào)整。李軍坦言，如果出口退稅率下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，服裝行業(yè)利潤(rùn)將減少13.6億美元。
刮骨療傷企業(yè)的陣痛
這次出口退稅率下調(diào)似乎不像去年有個(gè)緩和過(guò)渡期，但是業(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)早在四月份就有這方面的風(fēng)聲放出來(lái)。同時(shí)，依照財(cái)政部的通知，出口企業(yè)在2007年7月1日之前已經(jīng)簽訂的涉及取消出口退稅的船舶出口合同，在2007年7月20日之前持出口合同到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢。因此，一些大型企業(yè)還是有準(zhǔn)備和消化的時(shí)間。
李軍認(rèn)為，服裝退稅率下調(diào)是在意料之中的，但粘膠纖維一次下調(diào)了6個(gè)百分點(diǎn)，幅度之大始料未及。這也體現(xiàn)了我國(guó)這次重點(diǎn)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的決心。
據(jù)了解，我國(guó)為了鼓勵(lì)出口貿(mào)易，促進(jìn)原始積累，1988年起確立了“征多少退多少，不征不退和徹底退稅”的原則，執(zhí)行出口退稅制度。但是不少企業(yè)利用政策扶植優(yōu)勢(shì)，將退稅額回算入成本當(dāng)中，走低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的路子。部分中小企業(yè)一味打價(jià)格戰(zhàn)，而忽略了樹立自身品牌，呈現(xiàn)出畸形的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“這次是個(gè)訊息，預(yù)示著國(guó)家政策慢慢開始轉(zhuǎn)型。這些政策將促使企業(yè)更關(guān)注自身產(chǎn)品的質(zhì)量，改變貿(mào)易方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升值。”李軍表示。
據(jù)專家分析，國(guó)家采取的還是比較溫和的、循序的調(diào)控手段，11%的紡織品及服裝出口退稅率還是給了企業(yè)喘息和應(yīng)對(duì)的空間。專家預(yù)測(cè)，如果現(xiàn)在國(guó)家完全取消出口退稅率，中國(guó)紡織服裝業(yè)幾乎沒(méi)有幾家企業(yè)可以生存下來(lái)。
紡織企業(yè)何去何從
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，06年服裝出口951.9億美元，增長(zhǎng)28.9%；紡織紗線、織物及制品出口488億美元，增長(zhǎng)18.7%。作為我國(guó)貿(mào)易順差的巨頭，紡織業(yè)似乎高歌猶奏。然而根據(jù)資料顯示，雖然仍是增長(zhǎng)但同期增長(zhǎng)率已經(jīng)出現(xiàn)了回落趨勢(shì)。
除了服裝出口增長(zhǎng)率回落之外，今年6月1日，歐盟開始實(shí)施的R規(guī)章(即《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》的簡(jiǎn)稱)更是讓我國(guó)紡織業(yè)遭遇了入世以來(lái)最重的一創(chuàng)。該化學(xué)品監(jiān)管體系將紡織過(guò)程中含有化學(xué)成分的染料、助劑、整理劑納入監(jiān)管范圍。強(qiáng)硬的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高昂的注冊(cè)許可費(fèi)用及諸多限制的檢測(cè)試驗(yàn)讓作為下游產(chǎn)品的紡織業(yè)陷入了困局。受R法規(guī)制約，上游原料成本會(huì)顯著提升。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這會(huì)使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5%，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本約增加6%。
李軍認(rèn)為，對(duì)此，國(guó)家希望引導(dǎo)企業(yè)走出“依靠出口退稅”的惰性思潮。“中小企業(yè)可以從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易上來(lái)，從承接訂單、來(lái)料加工轉(zhuǎn)至注重貼牌。”同時(shí)，企業(yè)可以嘗試尋找合格的替代原料，減少R法規(guī)對(duì)紡織業(yè)的影響。 |
