根據《進口貿易管理令》和《進出口貿易法》，日本進口貿易管理原則上自由，但也針對某些商品、進口對象國或地區(qū)、貿易方式、結算方式等做出特別規(guī)定，進口商進行上述進口時須獲得經濟產業(yè)大臣的進口審批許可(Import License)。
1、《進管令》對進口審批的規(guī)定
《進管令》中規(guī)定了須審批的進口商品和結算方式。進口限制商品名錄中列出了實行配額(IQ)管理的進口商品，包括73種非自由化商品和一批《華盛頓條約》規(guī)定的動植物等。還有對進口商品原產地或裝運地的審批規(guī)定。
(1)進口審批和事前確認
進口商從外國進口下列商品須獲得經濟產業(yè)大臣(或授權外匯銀行)或指定主管部門的大臣、長官的事前確認。
a、實行進口配額的商品；
b、來自指定原產地或啟運地的指定商品；
c、以特殊結算方式進口的商品；
d、按規(guī)定須事前確認的商品，主要有蠶繭、絲織品等15種。
某些商品經經濟產業(yè)大臣或主管部門大臣事前確認后便不需進口審批。確認后，大臣發(fā)給事前確認書，進口通關時進口商向海關提交該確認書。若分批進口，海關每次將在確認書上進行背書并退給進口商，進口結束時確認書須上交海關。此外，還有某些商品，如具有法令規(guī)定的必要文件(原產地證書等)并在通關時經海關確認，也不需進口審批。
(2)外匯銀行進行的進口審批
上述b、c的進口由經濟產業(yè)省負責審批，d由各主管部門大臣事前確認，a由外匯銀行代經濟產業(yè)大臣行使審批權力。
(3)經濟產業(yè)省進行的進口審批
a、以特殊結算方式進口的商品；
b、非IQ商品原則上自由進口，但自指定原產地、啟運地進口的規(guī)定種類的貨物(非使用特殊結算方法的無外匯進口除外)和以某些特殊結算方式進口的貨物須經濟產業(yè)省審批。
(4)海關關長進行的進口審批
IQ商品和自指定原產地或啟運地進口的指定貨物一般由經濟產業(yè)大臣審批，對于其中的無外匯進口，經濟產業(yè)大臣授權海關關長審批,但如果采用特殊結算方式，則仍由經濟產業(yè)大臣審批。
(5)不需進口審批的商品即“進口自由品”
“進口自由品”是指不需進口審批和提交進口報告書，通關時不必提交發(fā)票的貨物。包括無償救濟品、無償樣品、指定宣傳品、不用于銷售的貨物、外交官用品、入境隨身攜帶品、職業(yè)用品、搬家行李、臨時卸貨物品等。
2、《進出口貿易法》對進口審批的規(guī)定
日本《進出口法》規(guī)定，來自一定地區(qū)的絲織品須進口審批。目前，只有從中國進口的絲織品(個別品種除外)須進行此項審批。
如進口貨款以特殊方式支付，在進行進口審批之外，還須就支付方式進行審批(總價500萬日元以下的除外)。 |
