近日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)出公告，稱“根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》的要求，國家質檢總局不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關的名牌評選活動。”
一石激起千層浪。對于一直與“中國名牌”稱號保持親密關系的中國紡織服裝企業(yè)來說，名牌在他們心中的地位到底如何？亂象之中，他們怎樣審視“名牌”評選？
炙手可熱的榮譽
在國家質檢總局至今評出的近2000個名牌產(chǎn)品目錄中，紡織服裝業(yè)是其中不可或缺的一部分。據(jù)統(tǒng)計，僅2007年，就有140多個紡織服裝類品牌榜上有名，涉及了Ｔ恤衫、針織面料、粘膠長絲、童裝、婚紗晚禮服、亞麻布、亞麻紗、蠶絲被、真絲綢面料、針織品內衣、襪子、褲子、羊絨大衣、襯衫等近20個品類。
記者發(fā)現(xiàn)，盡管中國名牌評選是按照企業(yè)自愿原則來進行，但是，如果一個企業(yè)實力達到一定規(guī)模以后，還不參與中國名牌評選就是與大環(huán)境格格不入，因為“身邊的同行都在做，你不參與，別人還會懷疑你產(chǎn)品質量有問題。”晉江一位不愿透露姓名的運動服裝品牌企業(yè)老總在接受記者采訪時說。
受名牌產(chǎn)品市場效應的刺激下，各企業(yè)競相申報名牌，不少地方政府也極力推動本地企業(yè)的名牌產(chǎn)品申報，以增加當?shù)氐拿茢?shù)量，彰顯政府的工作業(yè)績。據(jù)記者了解，晉江市政府一度對于中國名牌的獎勵高達100萬元，外加鎮(zhèn)政府獎勵20萬元，除此以外，企業(yè)還將享受到稅收等名目眾多的優(yōu)惠。
據(jù)了解，申報名牌產(chǎn)品有一套嚴格的評審程序：各省組織申報，申報數(shù)據(jù)省級公示——組成專家委員會，開展評價，確定中國名牌產(chǎn)品初選名單并公示——報送名推委確定中國名牌產(chǎn)品最終名單——國家質檢總局表彰獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)。
引起人們關注的是，為了評選需要，國家質檢總局設了“中國名牌戰(zhàn)略推進委員會”，其秘書處設在總局質量司，質量司司長擔任秘書長，有關評選規(guī)則以質檢總局公文頒布。
從未停止的質疑
據(jù)了解，國家質檢總局2001年開始舉辦“中國名牌產(chǎn)品”評選，每年舉辦一次，并于2005年推出了“中國世界名牌產(chǎn)品”的評選。至今8年的時間里，質檢總局一共表彰了1957個中國名牌產(chǎn)品和10個中國世界名牌產(chǎn)品。
其實，在“名牌產(chǎn)品”評選的過程中，很多人對此提出了質疑。早在2005年，北京律師張顯峰就向中國名牌戰(zhàn)略推進委員會及國家質檢總局公開致函，希望按照《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》有關規(guī)定，取消“×××”保暖內衣等問題產(chǎn)品中國名牌產(chǎn)品稱號，并對中國名牌評選是“扶優(yōu)”還是“扶劣”提出質疑。同時，中國政法大學教授、行政法權威張樹義也對該評選的合法性提出質疑。而事件的起因是，當年3月份，北京市質量技術監(jiān)督局公布抽查報告稱，上海南極人紡織品發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“×××牌”棉絨內衣色牢度不合格。此前的2004年“×××”入選中國名牌，按照規(guī)定，中國名牌稱號有效期為三年。記者就此事想再次向中國名牌戰(zhàn)略推進委員會求證時，電話一直處于忙音狀態(tài)。
事實表明，這僅僅只是質疑的開始。今年8月25日，風波再起。張顯峰再次致函國家質檢總局，建議停止目前還在進行的2008年度名牌評選活動，并廢止《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》及其他相關文件。
對此，愷王國際集團總經(jīng)理王燦平向記者表示，從評比標準到運作過程，都有失公平和科學性。
據(jù)了解，根據(jù)評價規(guī)則，參評企業(yè)的年銷售額必須在5億元以上。對此，王燦平表示，規(guī)定顯然有些籠統(tǒng)，因為對于定位不同的服裝企業(yè)來說，很難單用銷售額的多少來衡量其實力。“某些定位高端的品牌，也許銷售額很難達到5億元，但其卻是名副其實的名牌。”他解釋說。
在北京地區(qū)，到目前為止，擁有“中國名牌”的服裝企業(yè)只有四家，而這個數(shù)量顯然不能真正地反映北京服裝品牌建設的總體狀況。
缺位的后續(xù)監(jiān)督
“事實上，在國際市場上，國際買家往往不會考慮是不是所謂的‘中國名牌’，重要的是產(chǎn)品的質量。”寧波市服裝協(xié)會秘書長張曉峰說。
他認為，我國“名牌產(chǎn)品”存在濫用的嫌疑。比如說，一個既生產(chǎn)西服也生產(chǎn)襯衫的服裝企業(yè)，如果襯衫獲得了“中國名牌”產(chǎn)品稱號，但企業(yè)經(jīng)常會鉆空子把“名牌”應用到企業(yè)所有的產(chǎn)品中。而大部分情況下，消費者并不知情。
“這就要求，名牌評選出來以后，要有有效的制度進行監(jiān)督和約束，規(guī)范企業(yè)的宣傳和使用行為。”他強調說，“企業(yè)很不容易地拿到了名牌產(chǎn)品，就會想方設法讓其發(fā)揮最大效用，這是毋庸置疑，但造成濫用就是一種非正常狀態(tài)。”目前情況下，中國名牌產(chǎn)品的評選恰恰就缺少了這么一種監(jiān)督和約束體系，并且后續(xù)的管理沒有跟進。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，部分服裝企業(yè)對名牌產(chǎn)品的熱衷度并沒有想象中的那樣高。在他們看來，有也好，沒有也好，這根本無關企業(yè)自身的發(fā)展，也沒有刻意去追求。“‘名牌’畢竟不是企業(yè)最終追求的目標，企業(yè)的注意力應該更多地放在如何將企業(yè)做大做強。”上述不愿透露姓名的晉江服企老總說。
與此同時，有關專家表示，最初推出中國名牌產(chǎn)品評選是為了打擊假冒偽劣現(xiàn)象，促進品牌的建設和行業(yè)的發(fā)展，但發(fā)展到現(xiàn)在，隨著制造業(yè)逐步走向成熟，原來的評選、評價體系已不再能適應行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求。“我們不能否認，名牌產(chǎn)品評選曾經(jīng)對中國紡織服裝業(yè)品牌的建設起到了積極的推動作用，但現(xiàn)在究竟是怎樣一種情況，誰也說不清楚。”張曉鋒說。
另外，一個不爭的事實是，在評選過程中的一系列問題和所謂的“內幕”讓很多企業(yè)不勝其煩。“為了達到指標（5億元），企業(yè)不惜弄虛作假，虛報銷售數(shù)據(jù)。”王燦平表示。
這也在一定程度上導致了目前很多業(yè)內知名企業(yè)一直游離在“名牌”之外。
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國家質檢總局廢止免檢管理辦法
9月18日，國家質檢總局公布第109號總局令，決定自公布之日起，對《產(chǎn)品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》予以廢止。同日，國務院辦公廳發(fā)布通知稱，為了保證食品質量安全，維護人民群眾身體健康，國務院決定廢止1999年12月5日發(fā)布的《國務院關于進一步加強產(chǎn)品質量工作若干問題的決定》（國發(fā)［1999］24號）中有關食品質量免檢制度的內容。 據(jù)介紹，從2000年開始，國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門組織實施了產(chǎn)品質量國家免檢制度。(文/蔡小玲) |
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