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廣東2015年人均GDP將達(dá)到14139美元，整體實(shí)現(xiàn)跨越中等收入陷阱；到2020年人均實(shí)際GDP將超過(guò)2萬(wàn)美元，全民邁入高收入階段，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
昨日，一項(xiàng)由中國(guó)社科院發(fā)布的研究成果令人興奮。在《廣東經(jīng)驗(yàn)：跨越“中等收入陷阱”》一書(shū)的發(fā)布儀式上，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示，跨越中等收入陷阱是一個(gè)世界性難題，通過(guò)總結(jié)廣東經(jīng)驗(yàn)，可以找到一條破解難題的路徑。廣東省社科院院長(zhǎng)梁桂全也表示，“我不敢說(shuō)廣東已經(jīng)完全破了題，但是至少我們已經(jīng)探出了一條路，成效已經(jīng)逐步顯露出來(lái)。”
■廣東經(jīng)驗(yàn)
▶經(jīng)驗(yàn)1系統(tǒng)謀劃的“頂層設(shè)計(jì)”
廣東經(jīng)驗(yàn)首先在于通過(guò)整體性的“頂層設(shè)計(jì)”，重構(gòu)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)和社會(huì)主義價(jià)值觀，利用廣東現(xiàn)有非均衡結(jié)構(gòu)的勢(shì)能推動(dòng)高速均勻增長(zhǎng)
“廣東的‘頂層設(shè)計(jì)’不同于改革開(kāi)放初期自下而上的‘摸著石頭過(guò)河’，而是自上而下的‘系統(tǒng)謀劃’。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪分析：一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值，逐步走向共同富裕，建設(shè)幸福廣東。二是提高“辯證思維”水平，解放思想，從戰(zhàn)略高度把握改革大局和突破口，推動(dòng)深度開(kāi)放、走新型創(chuàng)新發(fā)展道路。三是要強(qiáng)化制度建設(shè)，通過(guò)“先行先試”探索推進(jìn)以“公共權(quán)力”的制約、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制為核心的行政體制綜合改革，保證制度平衡和高效率，推動(dòng)公共服務(wù)的均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
《廣東經(jīng)驗(yàn)：跨越“中等收入陷阱”》書(shū)中也指出，廣東“頂層設(shè)計(jì)”的包容性增長(zhǎng)的新模式，其轉(zhuǎn)換的要點(diǎn)，是從加速落后地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程入手，推動(dòng)多重變化的過(guò)程。
裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，這種戰(zhàn)略不僅對(duì)區(qū)域失衡進(jìn)行勢(shì)能轉(zhuǎn)換，而且會(huì)促使大、中、小企業(yè)共同推進(jìn)現(xiàn)代化，加上政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)行分配性調(diào)整，廣東在未來(lái)10年有望在完成快速增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕的目標(biāo)。
▶經(jīng)驗(yàn)2重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動(dòng)力
廣東在回應(yīng)中等收入陷阱的挑戰(zhàn)時(shí)，特別注意深化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的全面體制創(chuàng)新，重塑市場(chǎng)和政府的關(guān)系以及各級(jí)政府之間的關(guān)系
解決了“頂層設(shè)計(jì)”的問(wèn)題，廣東要實(shí)現(xiàn)跨越仍必須重構(gòu)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
梁桂全說(shuō)，廣東在回應(yīng)中等收入陷阱的挑戰(zhàn)時(shí)，特別注意深化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的全面體制創(chuàng)新，重塑市場(chǎng)和政府的關(guān)系以及各級(jí)政府之間的關(guān)系。“以推動(dòng)大部制改革為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場(chǎng)機(jī)制，逐步為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造比較好的體制環(huán)境；變革領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)體系，建立了廣東科學(xué)發(fā)展的考評(píng)體系，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力”。
同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域一體化，進(jìn)一步深化城市化和工業(yè)化，也為廣東跨越中等收入陷阱提供了源源不斷的動(dòng)力。
此外，緊抓當(dāng)前全球大調(diào)整的新機(jī)會(huì)，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上的位置也幫助廣東重構(gòu)了未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。“轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增，提升廣東制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的定位。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)，廣東大中型企業(yè)群已經(jīng)形成，并顯示出其在技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)。
▶經(jīng)驗(yàn)3思想解放樹(shù)立危機(jī)意識(shí)
十七大后，廣東省委省政府自覺(jué)地思考廣東面臨的挑戰(zhàn)，喚醒了不少干部、群眾和企業(yè)界的憂(yōu)患意識(shí)，為全省發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的動(dòng)力
梁桂全說(shuō)，進(jìn)入21世紀(jì)，實(shí)際上廣東就面臨著一個(gè)拐點(diǎn)，但是很多人都沒(méi)有意識(shí)到外部環(huán)境正在發(fā)生變化，尤其是“十一五”期間廣東發(fā)展速度很快，很多人都不理解為什么要轉(zhuǎn)型。“十七大后，廣東省委省政府自覺(jué)地思考廣東面臨挑戰(zhàn)以及如何去推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其是2008年，全省掀起了一場(chǎng)以學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為中心的思想解放高潮，喚醒了不少干部、群眾和企業(yè)界的憂(yōu)患意識(shí)。”
他還談到廣東以民生為重心，把以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革全面延伸到文化、社會(huì)、政治領(lǐng)域。“比如這兩年廣東特別關(guān)注社會(huì)建設(shè)，按照現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和要求，思考社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，推動(dòng)逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)為主體的全社會(huì)共創(chuàng)共建的新的社會(huì)建設(shè)的基本格局。”
根據(jù)《廣東經(jīng)驗(yàn)：跨越“中等收入陷阱”》，以廣東現(xiàn)有發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，廣東2020年人均實(shí)際GDP將超過(guò)2萬(wàn)美元（不包括物價(jià)調(diào)整，匯率按6.5計(jì)算）。如果加上3%物價(jià)上漲，則人均名義GDP將達(dá)到27507萬(wàn)美元。所以，依照最保守的增長(zhǎng)趨勢(shì)估計(jì)，按現(xiàn)行匯率預(yù)測(cè)，廣東2020年將全民邁入高收入階段，廣東城市化率將達(dá)76%，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
由于廣東存在比較突出的地區(qū)差距，課題組認(rèn)為廣東突破中等收入陷阱會(huì)呈現(xiàn)出區(qū)域梯度發(fā)展的獨(dú)特路徑，即一些地區(qū)率先突破，然后再帶動(dòng)其它地區(qū)共同突破。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，珠三角將在2012年跨越中等收入陷阱，人均GDP達(dá)到13034美元；廣東整體將在2015年實(shí)現(xiàn)跨越，人均GDP達(dá)到14139美元；粵東西北將正好在2020年實(shí)現(xiàn)跨越，人均GDP達(dá)到14752美元。另外，粵東西北人均GDP和珠三角人均GDP的比值，將從2010年的31.3%上升到2020年的38.2%，區(qū)域梯度出現(xiàn)一定程度的收斂。
GDP方面，課題組預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期廣東可繼續(xù)保持12%的增速，但到了“十三五”時(shí)期后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該保持在9%左右。這樣的一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加上人口向高收入的珠三角轉(zhuǎn)移，珠三角和非珠三角的人均GDP的差距將縮小到2.16∶1，基本實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
居民消費(fèi)占GDP的比重將逐步提升。與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)的財(cái)政支出所帶動(dòng)的居民消費(fèi)到2015年將達(dá)到29882.23億元，是2009年的2.04倍；到2020年將達(dá)到53941.36億元，是2009年的3.68倍。由于消費(fèi)年均增長(zhǎng)率高于GDP年均增長(zhǎng)率，消費(fèi)在GDP中所占比重將逐步提高
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